La nueva cuota de carne vacuna de la Argentina en el mercado estadounidense -que aumentaría de las 20 mil t concedidas en 1994, al finalizar la Rueda Uruguay del entonces GATT, al nuevo nivel de 80 mil t- será algo importante para el país y, desde ya, para el sector. Visto del otro lado, representará muy poca cosa para el enorme mercado norteamericano, que mueve 12 millones de toneladas al año.
Pero mientras muchos actores dan por descontado que la nueva cuota negociada recientemente entre ambos gobiernos ya está vigente o, al menos, firmada, la realidad dista de eso.
El Poder Ejecutivo de Estados Unidos no tiene atribuciones legales para aumentar tales cuotas; necesita del respaldo de Congreso, vía una ley.
Hace casi seis meses, en el acuerdo comercial firmado entre Estados Unidos y Gran Bretaña -el primero posterior al “Día de la Liberación”, cuando Trump anunció un aumento generalizado de aranceles no visto en casi cien años-, el gobierno norteamericano comunicó la creación de una cuota de 13 mil t para la carne británica que, se explicó, saldrían de la destinada a terceros países, de 65 mil t, que últimamente usufructúan Brasil, primariamente, y Paraguay.
En todo este tiempo, la promesa no se pudo implementar por las trabas legales mencionadas. Y eso que no se trataba de un aumento del total sino de una transferencia de cuotas que, por otra parte, podría ser objetada por los beneficiarios preexistentes ante la OMC.
En este caso, la cuota para terceros países, de la que quedarían 52 mil t por año, ni siquiera alcanzaría para cumplir con la Argentina.
Sancionarla a través de una ley, con todos los reclamos actuales de legisladores, inclusive de partidarios del presidente, contra la ayuda financiera a la Argentina y de dirigentes del sector agropecuario por este tema y por las declaraciones favorables a bajar el muy alto precio interno, parece difícil en la coyuntura.
No estamos pensando que el aumento de la cuota sea imposible, pero requerirá de una gran creatividad y no será inmediato.
Ojalá fuera distinto.
Hola Miguel, hay una alternativa legal que podría usarse, en el Titulo 19 el U.S.C. Section 3624.
"Where imports of an agricultural product are subject to a tariff-rate quota, and where the President determines and proclaims that the supply of the same or directly competitive or substitutable agricultural product will be inadequate, because of a natural disaster, disease, or major national market disruption, to meet domestic demand at reasonable prices, the President may temporarily increase the quantity of imports of the agricultural product that is subject to the in-quota rate of duty established under the tariff-rate quota".
El tema es que 1) deberia ser abierto a otros paises para ser WTO-compliant (dudo que a Trump le preocupe esto), y 2) menciona específicamente el caracter "temporario" de la medida.
Hola, Gastón. Muchas gracias por el aporte. Pero el análisis que publicamos tenía en mente un aumento permanente de la cuota país. De lo contrario sería de muy corta vida. Saludos.
100% de acuerdo con tú análisis, Miguel. Por eso entiendo que la nueva cuota, de salir, sería dentro de este esquema. Por razones políticas hasta me puedo imaginar una duración hasta fines de 2027. Obviamente en el interín se debería trabajar para conseguir una amplicación definitiva por los mecanismos que mencionás.