Ayer, la Comisión Europea, anunció que envió un proyecto de norma para correr un año la entrada en vigencia de su nueva regulación sobre la importación de productos agropecuarios libres de deforestación.
Los motivos que impulsaron el cambio fueron los numerosos y repetidos señalamientos acerca de las dificultades, tanto de actores extranjeros como propios de Europa, que podría enfrentar su cumplimiento.
Estos cambios deben ser aprobados por el Parlamento Europeo y por el Consejo Europeo para su entrada en vigencia.
Por esta nueva regulación, se les prohíbe a los importadores introducir mercaderías tales como soja, carne, palma, madera, entre otros, y sus subproductos, que lleguen sin una certificación de que provienen de áreas no deforestadas desde fines de 2020.
Las fechas de entrada en vigencia se correrían al 30 de diciembre de 2025 para las empresas grandes y al 30 de diciembre de 2026 para las micro y pequeñas empresas.
Países tales como los del Mercosur, Estados Unidos, Australia, Indonesia, entre otros, han pedido desde su postergación hasta su eliminación, con fundadas justificaciones de tipo técnico y político. También se han sumado miembros de la UE, como Alemania e Italia, que lo hicieron recientemente.
Las principales críticas tienen que ver con el carácter unilateral de la decisión, lo que viola diversos principios internacionales, el desconocimiento de las normas nacionales de sus socios comerciales en materia de deforestación, las dudas que crean sus textos para su aplicación segura y unívoca, como el referido al concepto de degradación de los bosques y el posible impacto sobre las corrientes comerciales.
La Comisión plantea esta iniciativa de prórroga como una respuesta balanceada a lo novedoso del tema, lo cortos que habían quedado los plazos, la variedad de actores involucrados y los señalamientos recibidos de numerosas partes.
Pero sostiene muy firmemente que este plazo adicional no cuestiona los objetivos o la sustancia de la ley, que logró amplias mayorías cuando se votó el año pasado en el parlamento y en el consejo.
La opinión de Valor Carne
La prórroga anunciada trae alivio a los exportadores de los productos involucrados, pero no elimina el problema.
Reiteramos que la norma europea se entronca en el objetivo permanente europeo de reducir las importaciones de productos de origen agropecuario para mejor protección de sus agricultores, política a la que no le falta mucho para cumplir un siglo.
Desde la constitución de la OMC en 1994, que reemplazó al GATT, no fue tan fácil imponer normas unilaterales en materia de comercio agropecuario y agroindustrial, pero a Europa nunca le faltó la inteligencia ni la astucia para intentarlo de todas maneras.
La degradación que ha tenido todo el sistema regulatorio internacional en el curso de este siglo, también contribuye a restar armas a los países que quieren luchar contra esta iniciativa.
En la Argentina se logró montar una plataforma para certificar a los productos como provenientes de áreas libres de deforestación, denominado VISEC, con la coordinación de entidades tales CIARA-CEC y muchas otras.
En el caso de la carne, si bien la mayor parte de los embarques no tendrían problemas para lograr la certificación, la norma no será inocua.
Este tema hay que encararlo de dos maneras distintas.
Por un lado, está el rol del gobierno, que consiste en utilizar todas las herramientas que permite la normativa internacional para luchar contra esta decisión, así como las alianzas con otros países en la misma posición, que son muchos, para dar la pelea política.
Tampoco hay que perder de vista que la composición del Parlamento Europeo sufrió un cambio bastante sensible en las elecciones de este año, en relación a la que tenía cuando se aprobó la norma en cuestión, con retroceso de los partidos de izquierda y verdes, lo que podría facilitar su revisión.
Y el rol del sector privado que, mientras no fructifique el cambio de política, tendrá que atender a los requerimientos de un cliente que sigue siendo importante, tanto en volumen como en precios.
Por: Lic. Miguel Gorelik
Director de Valor Carne
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